【記者李祖東/高雄報導】經委會昨日邀請公平會針對明年度預算案進行報告，立委邱志偉針對4項議題提出質詢：
１．公平會應精進民生物資及聯合行為調查能力_確保民生物價合理和穩定
最近，俄烏戰爭與以巴衝突，以及極端氣候事件和石油生產國減產限制出口等因素，導致國際原油和大宗商品價格波動激增，全球通膨風險上升，對我國日用品、食品和農產品等民生品造成不小衝擊。此外，主計總處日前也公布10月消費者物價指數(CPI)年增率衝破3%，來到3.05%，再創九個月新高。面對通膨和物價上漲的壓力，公平會在監管民生物價方面表現不佳，未能滿足民眾期望。我也追問服務業競爭處和製造業競爭處的案件數量和處理進度，發現兩處未能適切地掌握業務情況，處理速度緩慢。因此，我呼籲公平會應積極履行其職責，加快審理案件進度，並密切關注民生物價市場的變化，確保民生物價保持合理和穩定。
２．濫用SEO與平台演算法關聯_公平會應盡速提出調查報告
隨著數位網路時代來臨，企業多利用SEO技術(搜尋引擎優化)，來提升自家產品的排名。然而，因濫用SEO而遭公平會開罰的案件也越來越多。為瞭解Google搜尋引擎的演算法是否涉及協助違法關鍵字廣告的傳播，公平會已在今年1月主動立案調查–「Google提供關鍵字廣告服務案」，並於3月及5月分別要求Google提交書面資料與到場說明。由於社會各界都相當關心公平會對於本案的裁定，我要求公平會應盡速釐清相關事實，年底前提出調查報告。
３．事業結合申報規劃改採單門檻制_公平會應針對殺手併購制定管制配套
公平會今年6月預告「公平法部分條文修正草案」，其中第11條有關事業結合申報門檻，基於申報標準明確化、參考先進國家立法例、配合OECD建議等理由，從現行雙門檻制（市場占有率、銷售金額）修正為單門檻制（僅銷售金額），並透過將銷售金額門檻依產業特性細緻化作為配套。我向主委提醒，改採單門檻制雖然能避免市占率界定產生的爭議，但大企業具有強烈誘因透過併購新創事業來扼殺潛在競爭（俗稱殺手併購），尤其數位經濟持續發展，科技壟斷態勢明顯，目前歐、美、日等採取單門檻申報制的先進國家，都已開始針對單一門檻無法規制殺手併購的問題進行補強措施，公平會未來若確定改採單門檻制，也務必要針對殺手併購設計管制配套，避免矯枉過正，縱放殺手併購情事。
４．中國航空提供台商優惠機票涉聯合行為應予以調查
受中國國台辦指導的台企聯，近期提出國航、東航、南航、海航、廈航、吉祥航空、春秋航空、川航、山航、深航等十家航空公司，提供台商返鄉團購機票。這十家航空公司，於特定時間共同為促進投票意願之目的，共同影響這段期間的機票，對市場已足生影響。建議公平會應當依照公平交易法第14條之規定，予以調查。針對十家航空公司涉及聯合行為，應徹查後予以重罰，還給台灣民主選舉，一個公平公正的競爭環境。
