邱志偉要求公平會應精進民生物資及聯合行為調查能力 確保民生物價合理和穩定 – E報生活誌

邱志偉要求公平會應精進民生物資及聯合行為調查能力 確保民生物價合理和穩定

【記者李祖東/高雄報導】經委會昨日邀請公平會針對明年度預算案進行報告,立委邱志偉針對4項議題提出質詢:

1.公平會應精進民生物資及聯合行為調查能力_確保民生物價合理和穩定
最近,俄烏戰爭與以巴衝突,以及極端氣候事件和石油生產國減產限制出口等因素,導致國際原油和大宗商品價格波動激增,全球通膨風險上升,對我國日用品、食品和農產品等民生品造成不小衝擊。此外,主計總處日前也公布10月消費者物價指數(CPI)年增率衝破3%,來到3.05%,再創九個月新高。面對通膨和物價上漲的壓力,公平會在監管民生物價方面表現不佳,未能滿足民眾期望。我也追問服務業競爭處和製造業競爭處的案件數量和處理進度,發現兩處未能適切地掌握業務情況,處理速度緩慢。因此,我呼籲公平會應積極履行其職責,加快審理案件進度,並密切關注民生物價市場的變化,確保民生物價保持合理和穩定。

2.濫用SEO與平台演算法關聯_公平會應盡速提出調查報告
隨著數位網路時代來臨,企業多利用SEO技術(搜尋引擎優化),來提升自家產品的排名。然而,因濫用SEO而遭公平會開罰的案件也越來越多。為瞭解Google搜尋引擎的演算法是否涉及協助違法關鍵字廣告的傳播,公平會已在今年1月主動立案調查–「Google提供關鍵字廣告服務案」,並於3月及5月分別要求Google提交書面資料與到場說明。由於社會各界都相當關心公平會對於本案的裁定,我要求公平會應盡速釐清相關事實,年底前提出調查報告。

3.事業結合申報規劃改採單門檻制_公平會應針對殺手併購制定管制配套
公平會今年6月預告「公平法部分條文修正草案」,其中第11條有關事業結合申報門檻,基於申報標準明確化、參考先進國家立法例、配合OECD建議等理由,從現行雙門檻制(市場占有率、銷售金額)修正為單門檻制(僅銷售金額),並透過將銷售金額門檻依產業特性細緻化作為配套。我向主委提醒,改採單門檻制雖然能避免市占率界定產生的爭議,但大企業具有強烈誘因透過併購新創事業來扼殺潛在競爭(俗稱殺手併購),尤其數位經濟持續發展,科技壟斷態勢明顯,目前歐、美、日等採取單門檻申報制的先進國家,都已開始針對單一門檻無法規制殺手併購的問題進行補強措施,公平會未來若確定改採單門檻制,也務必要針對殺手併購設計管制配套,避免矯枉過正,縱放殺手併購情事。

4.中國航空提供台商優惠機票涉聯合行為應予以調查
受中國國台辦指導的台企聯,近期提出國航、東航、南航、海航、廈航、吉祥航空、春秋航空、川航、山航、深航等十家航空公司,提供台商返鄉團購機票。這十家航空公司,於特定時間共同為促進投票意願之目的,共同影響這段期間的機票,對市場已足生影響。建議公平會應當依照公平交易法第14條之規定,予以調查。針對十家航空公司涉及聯合行為,應徹查後予以重罰,還給台灣民主選舉,一個公平公正的競爭環境。